天长市养老机构星级等级评定专项工作由天长市民政局正式委托第三方专业团队承接实施,项目明确工作时限要求,在合作合同签订完毕后的三十个工作日之内,圆满完成全市范围内共计 13 家公办及社会办养老机构全覆盖式星级等级现场评定,全过程严格恪守政府采购与民政项目管理相关规范,确保本次评定工作程序严谨、结果公正。王永胜担任本次评定项目的总技术负责人,全程统筹项目整体推进节奏、评审标准把控以及专家组人员统筹管理工作,所有评定环节均严格对标《安徽省养老机构等级管理办法(第三版)》文件内容与省级下发的星级评定专项评分细则,不随意放宽评判尺度、不删减现场核查必要流程。同时择优筛选组建拥有养老服务、消防安全、护理管理等相关从业背景且资质齐全的专家评审工作组,分组分批前往各家养老机构开展实地走访核验,围绕机构整体硬件设施与居住环境、内部行政与人事运营管理体系、入住老年人日常照护与专业护理服务、院内消防安全与人防物防安全保障四大核心维度逐项查看现场、核对资料、量化打分,细致记录每一处不符合评定规范的细节问题,完整留存现场影像与纸质核查记录,做到每一项扣分有据可依、每一处问题清晰可查。
在逐家开展现场实地核查与逐项打分的工作期间,项目评审团队同步面向各养老机构法定负责人、日常运营管理人员以及一线护理班组长开展面对面政策宣讲与标准化运营实操指导。评审人员结合现场当场排查发现的管理漏洞、服务疏漏、硬件短板,逐条解读省级养老机构等级评定的硬性条款与规范性要求,针对机构在制度建设、服务流程、安全管理、档案留存等方面存在的不足之处,一对一给出贴合机构实际运营条件、具备可落地执行性的整改优化建议。引导各机构参照星级评定标准查漏补缺,梳理修订院内各项内务管理、出入管理、膳食管理、护理交接班等规章制度,细化规范失能老人照料、巡房探视、应急处置等全链条照护服务流程,从制度搭建与实操落地两个层面帮助养老机构补齐运营短板,推动机构日常管理朝着标准化方向靠拢。
待全部 13 家养老机构现场评审、问题记录、分数核算工作全部收尾之后,项目技术团队整合汇总全部现场核查台账、影像佐证材料、分项打分表、问题整改清单,结合综合得分情况确定每一家参评养老机构对应的最终星级评定等次,按照民政档案归档标准,编制出具格式统一、内容详实、要素齐全的正式书面星级评定报告,同步生成可线上存档查阅的电子版评定资料,两套版本一并整理装订归档。本次项目产出的整套星级评定成果具备官方认定效力,是天长市民政局后续对辖区内不同档次养老机构实施分级分类差异化监管、合理分配养老行业扶持资源、精准拨付机构运营补贴资金、优化县域养老服务整体布局规划的核心权威技术依据,为民政部门常态化行业监管提供清晰的数据支撑与事实参考。
结合本次全域评定汇总的整体情况来看,辖区内 13 家参评养老机构无一例外均存在部分必备项不达标、评分项失分较多的情况,整体规范化运营水平还有较大提升空间。其中安全保障类问题属于全行业共性突出问题,多数养老机构房间、卫生间、洗浴区域紧急呼叫设备损坏失灵或是未按点位安装,楼道、卫生间、床边缺少防滑无障碍扶手,消防疏散示意图张贴不到位、应急器材维护记录缺失,极易引发老人跌倒、突发疾病无法求助等安全风险。在运营台账与档案管理方面,超九成机构存在资料留存不完善的问题,缺少老年人入院能力评估表单、年度健康体检档案、日常文体娱乐活动记录、护理人员岗前及在岗培训台账,部分机构与入住老人签订的养老服务权责协议内容简略、关键条款缺失。除此之外个别民办养老机构因在院入住人员规模不足,未能达到星级评定规定的最低入住率硬性指标,直接影响星级准入资格;各乡镇下属公办养老服务中心问题类型高度同质化,城区公办福利机构则问题覆盖面更广,涉及设施、档案、服务、安全多个板块。
本次项目乙方按时间节点保质保量完成全部现场评定、报告编制、资料归集等合同约定服务内容,整套项目档案材料完整规范,顺利通过天长市民政局逐项核验验收。下一步将以本次星级评定工作作为重要抓手,督促所有参评养老机构对照问题清单制定详细整改方案,明确整改时限与整改责任人,实行问题销号式管理。针对乡镇养老机构普遍存在的同类问题,组织统一专项业务培训,集中讲解整改标准与档案规范填写方法,降低基层机构整改难度。民政主管部门也将建立后续回访复核机制,定期抽查各机构整改落实成效,以评促改、以改提质,持续压实养老机构安全生产与规范服务主体责任,稳步提升天长市养老机构整体服务质量与管理水平,助力区域养老服务体系更加健全完善。
