为健全完善 “物质保障 + 服务保障” 双轨并行的社会救助体系，精准判定特困供养人员照料护理等级，筑牢困难群众兜底保障防线，2026年6月17日，连云港市赣榆区民政局通过询价采购方式，与安徽运深企业管理咨询有限公司正式签订《赣榆区服务类社会救助及特困人员自理能力评估项目技术服务合同》，项目服务周期5个月，自2026年6月22日起至11月22日结束，合同总金额129999元。本项目现已按照合同约定全面落地执行，现将项目整体实施情况总结如下。

       本项目服务对象覆盖赣榆区全域低收入困难群体，重点包含失能半失能老人、高龄独居老人、重度残疾人、重病患者、监护缺失特殊家庭等救助对象，核心工作分为三大板块：一是常态化巡访探视服务，计划对577名对象每月上门探访，了解生活状态并开展精神慰藉，单次服务时长不低于20分钟；二是基础照料护理服务，为231名失能人员提供助餐、个人清洁、起居照料等上门帮扶，每月服务1次且单次时长不少于60分钟；三是特困供养人员自理能力专业评估，预计完成700名新增及等级异动特困人员能力定级，严格依据连云港市特困人员评估标准划分失能等级，为照料补贴精准发放提供硬核依据。所有服务均按照20元/人/月、50元/人/月、30元/人次的单价据实结算，实际服务人数根据救助对象动态增减进行调整。

       在项目执行全过程中，我方严格恪守合同各项约束条款，构建全流程规范化管控机制。人员层面，所有入户评估与服务人员均持有对应从业资质，上岗前统一开展服务规范、信息保密、应急处置专项培训，未经甲方书面许可不得随意更换项目工作人员；服务落地层面，坚持入户全程留痕要求，每次上门均拍摄带时间水印的影像资料、填写纸质服务台账并由服务对象签字确认，内部设置不低于30%比例的回访抽检机制，确保服务真实率、时长达标率均达到100%，群众满意度满足考核硬性标准。同时高度重视困难群众个人信息安全，对特困、低保、重病、困境儿童等敏感数据做脱敏处理，项目所有台账、评估报告、影像档案在验收后完整移交赣榆区民政局，严格履行永久保密义务，杜绝信息外泄、私自留存等违规行为。

       项目实施期间建立闭环监管与整改机制，针对主管部门不定期抽查发现的问题，均在3个工作日内完成整改复核，坚决杜绝虚假入户、错评等级、漏访少访、服务缩水等红线违约行为，切实维护民政救助工作公平公正。通过为期五个月的上门巡访、照料帮扶与能力等级专业评估，全面摸清了赣榆区特殊困难群体实际生活状况与照护需求，精准完成特困人员自理能力等级认定，既为当地特困照料护理费、救助服务资源分配提供了客观、可追溯的判定依据，也通过常态化探视慰藉有效提升了困难老年人的生活质量与安全感。

       本次赣榆区社会救助第三方服务项目，是异地承接民政兜底保障评估业务的一次完整实践，进一步夯实了公司在特困人员核查、老年人能力评估、救助对象入户探访等民生服务领域的实操经验。后续我方将持续总结县域社会救助项目落地要点，优化入户服务流程与质控体系，以标准化、规范化第三方技术服务，助力各地民政部门推动社会救助工作精准化、长效化发展。